古巴政府于 28 日公布决议表示为了社会经济利益，该国央行将承认加密货币法律地位并研拟加密货币相关的监管框架、服务商规范等，有当地民众看好加密货币能解决古巴面临的资金汇兑困难，实现真正的自由。前情提要：萨尔瓦多 央行发布《BTC 银行监管草案》，比特币成法币法案下月上路事件背景：100万元换1元救通膨！委内瑞拉央行 10月发行数位货币CBDC、玻利瓦面额砍6个零

古巴司法部于 28 日发布第 215 号决议，表示为了该国的社会经济利益，古巴政府将合法化加密货币，着手研拟加密货币的监管框架与应用办法，加密货币相关服务商往后将必须取得古巴央行的许可才能营运，《彭博社》则指出此举应是为了应对美国的禁运制裁。

美国制裁跨国汇兑，加密货币成解方

据外媒《德国之声》，古巴虽在 2015 年虽与美国恢复邦交，但 2016 年川普上台后再次将古巴定义为恐怖主义支持者，制裁古巴跨国汇兑、货运等，纽约的西联汇款Western Union便关闭了古巴的 400 多间分行，拜登政府上台后则延续此一方针。

研究古巴长达十年的波特兰州立大学人类学教授 Mrinalini Tankha 表示在疫情爆发前，古巴人会透过地下货运服务被称为 “mulas”作为资金汇兑手段，但随着疫情重创全球货运业此管道也几近中断。

在美国制裁下，古巴人无法使用国际签帐金融卡及信用卡，因此难以收到来自全球的金流，加密货币的特色正好可缓解此一窘境，因此早在政府点头前便有古巴民众接触加密货币。

哈瓦那大学经济研究中心教授接受《On Cuba News》访问时曾预估至少有 10 万古巴人使用加密货币进行跨国汇款、抗议活动捐献以及线上支付；据古巴国家统计办公室ONEI资料，该国 2019 年总人口约为 1193 万，占比 08。

古巴政府态度谨慎、民间乐观其成

伦敦金融科技数据分析师 Boaz Sobrado 认为古巴政府接受加密货币是历史性的标志但行事谨慎：

尽管古巴政府接受加密货币，但也称国家要确保其业务受到控制，警告国民加密货币服务可能存在的风险，这些服务商在银行和金融系统的边缘营运。分析师 Sobrado 抱持乐观态度称从古巴央行到美国证委会SEC，世界各地的监管机构都正积极应对加密货币行业，这代表加密货币是一种值得参与的全球现象。

Tankha 则认为古巴的加密货币采用之路还有很长一段路要走，许多包含美国境外的加密货币交易所依旧对古巴人进行 IP 封锁。古巴人一投入这个生态系就面临着许多风险，即使他们使用 VPN 来隐藏位置。

居住在哈瓦那的摄影师 Gabriel Guerra Bianchini 对此则表示他的第一件 NFT 在六天内就以 16 ETH 售出：